"Somin Féklèr"

Introduction : Cette analyse de projet reste un point de vue strictement personnel et en aucun cas, implique quiconque de l’association « Somin Féklèr ». Il en résulte un avant projet sommaire, qui n’engage que moi. Si ce projet éveille un  quelconque intérêt pour autrui, sa contribution sera la bienvenue.

Tous les renseignements et photos ont été pris dans divers documents mis dans un moteur de recherche bien connu. Si le ou la propriétaire de ces documents, se sentait floué, qu’il ait la gentillesse de me le faire savoir, je retirerai ces dits documents , de mon projet.

Sources : J.I.R (Clicanoo), Randorun, et particuliers

Quelques informations :

Situation :

Le bassin Malheur.
On accède au bassin le plus élevé par un sentier partant sur la gauche du parking (à gauche à la première intersection).
Le sentier est plat mis à part quelques passages rocheux; il suit le canal de l'Eperon.
A-mi chemin, il est nécessaire de franchir une succession de trois tunnels d'adduction d'eau.
Dans ce passage, il est pratique de disposer d'une lampe de poche.
Le bassin est alimenté par des sources résurgentes.
Sur la gauche, on pourra observer de nombreux nids de tisserands (Bélier) suspendus sur de hautes tiges de bambous.
 L'humidité due au bassin a permis le développement d'une végétation riche (songes, fougères, bambous...). Depuis le bassin Malheur, il est possible de suivre le Canal du Ker Anna afin d'accéder à un point de vue splendide sur le bassin des Aigrettes.

Le bassin des Aigrettes.

C'est certainement le bassin le plus accueillant et de nombreuses familles réunionnaises y viennent en fin de semaine se promener et se baigner dans une eau claire et fraîche.
Situé en aval du Bassin Malheur, le Bassin des Aigrettes est alimenté en permanence par une multitude de petites cascades.
On y accède en prenant un sentier en pente douce à l'extrême gauche du parking.
 On pourra se recueillir quelques instants à l'oratoire situé à la croisée des chemins.
 Le sentier ombragé est très agréable et plat. Très accueillant, ce site est très fréquenté en fin de semaine. La baignade se fait dans une eau claire et limpide.
On pourra profiter des massages "naturels" prodigués par les petites cascades et parfois observer les amateurs de canyonning profitant des attraits de ce site.

Le bassin des Cormorans. C'est le bassin le plus en amont, alimenté par des sources résurgentes.

On y accède grâce à un sentier qui suit le canal de l'Eperon.
Une originalité de ce sentier est qu'il est nécessaire de marcher dans l'eau pour franchir une succession de trois tunnels d'adduction.
On pourra également y observer de nombreux nids de tisserands (Bélier) suspendus sur des tiges de bambous.

Une végétation riche (songes, fougères, bambous...) s'est développée grâce à l'humidité due au bassin.

Depuis le bassin Cormoran, il est possible de suivre le Canal du Ker Anna afin d'accéder à un point de vue splendide sur le bassin des Aigrettes.

Situé en aval des deux bassins précédents, ce bassin est alimenté par une cascade courte mais d'un débit qui peut être impressionnant.
On y accède en prenant à droite à l'intersection de l'oratoire puis en descendant à pic au fond de la ravine (15' après l'intersection).
Une bambouseraie se développe et offre un environnement superbe.
 Le bassin est beaucoup plus statique que les précédents et offre une zone ombragée calme et propice au repos.
On retrouve sur la gauche de l'escalier d'accès les ruines de l'usine électrique qui alimentait autrefois Saint Gilles et Le port.

La ravine Saint-Gilles (poème de Leconte de Lisle, Recueil : Poèmes barbares)

La gorge est pleine d'ombre où, sous les bambous grêles,

Le soleil au zénith n'a jamais resplendi,

Où les filtrations des sources naturelles

S'unissent au silence enflammé de midi.

De la lave durcie aux fissures moussues,

Au travers des lichens l'eau tombe en ruisselant,

S'y perd, et, se creusant de soudaines issues,

Germe et circule au fond parmi le gravier blanc.

Un bassin aux reflets d'un bleu noir y repose,

Morne et glacé, tandis que, le long des blocs lourds,

La liane en treillis suspend sa cloche rose,

Entre d'épais gazons aux touffes de velours.

Sur les rebords saillants où le cactus éclate,

Errant des vétivers aux aloès fleuris,

Le cardinal, vêtu de sa plume écarlate,

En leurs nids cotonneux trouble les colibris.

Les martins au bec jaune et les vertes perruches,

Du haut des pics aigus, regardent l'eau dormir,

Et, dans un rayon vif, autour des noires ruches,

On entend un vol d'or tournoyer et frémir.

Soufflant leur vapeur chaude au-dessus des arbustes,

Suspendus au sentier d'herbe rude entravé,

Des bœufs de Tamatave, indolents et robustes,

Hument l'air du ravin que l'eau vive a lavé ;

Et les grands papillons aux ailes magnifiques,

La rose sauterelle, en ses bonds familiers,

Sur leur bosse calleuse et leurs reins pacifiques

Sans peur du fouet velu se posent par milliers.

À la pente du roc que la flamme pénètre,

Le lézard souple et long s'enivre de sommeil,

Et, par instants, saisi d'un frisson de bien-être,

Il agite son dos d'émeraude au soleil.

Sous les réduits de mousse où les cailles replètes

De la chaude savane évitent les ardeurs,

Glissant sur le velours de leurs pattes discrètes

L'œil mi-clos de désir, rampent les chats rôdeurs.

Et quelque Noir, assis sur un quartier de lave,

Gardien des bœufs épars paissant l'herbage amer,

Un haillon rouge aux reins, fredonne un air saklave,

Et songe à la grande Île en regardant la mer.

Ainsi, sur les deux bords de la gorge profonde,

Rayonne, chante et rêve, en un même moment,

Toute forme vivante et qui fourmille au monde

Mais formes, sons, couleurs, s'arrêtent brusquement.

Plus bas, tout est muet et noir au sein du gouffre,

Depuis que la montagne, en émergeant des flots,

Rugissante, et par jets de granit et de soufre,

Se figea dans le ciel et connut le repos.

À peine une échappée, étincelante et bleue,

Laisse-t-elle entrevoir, en un pan du ciel pur,

Vers Rodrigue ou Ceylan le vol des paille-en-queue,

Comme un flocon de neige égaré dans l'azur.

Hors ce point lumineux qui sur l'onde palpite,

La ravine s'endort dans l'immobile nuit ;

Et quand un roc miné d'en haut s'y précipite,

Il n'éveille pas même un écho de son bruit.

Pour qui sait pénétrer, Nature, dans tes voies,

L'illusion t'enserre et ta surface ment :

Au fond de tes fureurs, comme au fond de tes joies,

Ta force est sans ivresse et sans emportement.

Tel, parmi les sanglots, les rires et les haines,

Heureux qui porte en soi, d'indifférence empli,

Un impassible cœur sourd aux rumeurs humaines,

Un gouffre inviolé de silence et d'oubli !

La vie a beau frémir autour de ce cœur morne,

Muet comme un ascète absorbé par son Dieu ;

Tout roule sans écho dans son ombre sans borne,

Et rien n'y luit du ciel, hormis un trait de feu.

Mais ce peu de lumière à ce néant fidèle,

C'est le reflet perdu des espaces meilleurs !

C'est ton rapide éclair, Espérance éternelle,

Qui l'éveille en sa tombe et le convie ailleurs !

A suivre…………………………….

Le lagon de Saint-Gilles est à préserver.


Une présentation du PLU (Plan Local d’Urbanisme).


I : À quoi sert le PLU ?

- Le PLU est un document officiel qui dote la commune d’un ensemble cohérent de règles en matière d’aménagement et de développement du territoire. On ne peut pas faire n’importe quoi, n’importe où. Par exemple, le PLU protège les terres agricoles de la spéculation foncière et immobilière (voir les terres irriguées de l’Ouest) et les espaces naturels (pas de construction dans ces zones).

Il réserve des terrains pour l’accueil des activités économiques, pour les logements, etc. Il organise les projets sur le territoire :

Dans le PLU à l’étude, le territoire a été découpé en 6 bassins de vie, plus les Hauts de la commune :
1) Le Centre-Ville et Cambaie ;
2) La Plaine et Bois de Nèfles ;
3) Le Guillaume ;
4) La Saline ;
5) La zone du littoral de Saint-Gilles les Bains ;
 6) Plateau Caillou. Plus Mafate et les forêts des Hauts.

- Donc organiser le territoire pour atteindre des objectifs. Par exemple, pour arrêter l’étalement de l’urbanisation, chaque bassin s’organisera autour d’un centre pour que les gens retrouvent dans ces espaces de vie (particulièrement dans les Hauts) l’ensemble des services, des commerces et des équipements dont ils ont besoin dans leur vie quotidienne. Ce qui permettra de réduire les déplacements vers les Bas.

- Les 3 étapes de la préparation du PLU : Les deux premières étapes ont été franchies : Les orientations budgétaires et les orientations d’aménagement (Le PADD, Plan d’Aménagement et de Développement Durable). Il reste le Zonage, la mise en quelque sorte sur carte de tout le travail avant d’aller vers la population.

- Mais attention, pour bien saisir la politique des élus, il faut voir comment les décisions d’aménagement prennent corps dans la programmation et l’étalement des financements (cf. le Plan pluriannuel de financements qui n’a pas encore été présenté). En un mot, le véritable travail politique, c’est de débattre et d’arrêter les décisions qui font par exemple que tel équipement doit être construit avant tel autre.

II : Pourquoi Saint-Paul n’a pas de PLU ?

L’aménagement de Saint-Paul est toujours régi par un vieux POS (Plan d’occupation du sol). Les révisions des plans précédents ont toujours buté sur des recours devant le tribunal administratif. Alain Bénard avait mis en place une série de consultations de la population pour préparer le PLU, à grand renfort de communication, mais ces réunions étaient trop encadrées par l’appareil communal.

Cette méthode de contacts à la base est peut-être à reprendre, avec plus de pédagogie de la part des « sachants », en veillant à ne pas laisser seuls – même si des élus sont présents en salle – les administratifs et les techniciens dans les réponses à apporter à divers publics venant présenter leurs doléances et suggestions. Mais comment organiser cette consultation (avant ou au cœur de l’enquête publique), sans perdre de temps, tout en restant à l’écoute des propositions qui viennent de la base ?

III : Le calendrier de la mise en place du PLU :

 Le but est une approbation pour fin 2 009. Au premier semestre : après l’adoption du PADD et des orientations d’aménagement, la concertation se tournera vers la population, pour arriver à la mise au point de l’ensemble des documents (y compris le zonage). Donc mi-2 009, c’est l’enquête publique. Au deuxième semestre : la prise en compte des résultats de l’enquête publique.

IV : Un document du PLU : le PADD :

- Il s’appuie sur un constat. Par exemple : une large domination du logement individuel (86 % des permis de construire entre 2 000 et 2 006) ; une forte pression sur la zone balnéaire (résidences, tourisme, loisirs) – à noter que la pression démographique commence à se faire sentir sur les mi-pentes et sur les Hauts ; une forte demande de logements sociaux (un grand retard pour Saint-Paul) ; le mitage des terres agricoles ; un sous aménagement des espaces naturels ; et une augmentation des inondations sur la zone du littoral. À ce sujet, on parle d’une imperméabilisation des mi-pentes, mais ne faudrait-il pas y voir principalement une urbanisation mal encadrée (les grandes opérations immobilières ?

- Il définit 14 principes, répartis autour de 3 axes : un développement socialement équilibré ; un développement économique équilibré ; la préservation et la valorisation du capital environnemental.

Par exemple, à partir de l’axe 1 :

- Densifier l’habitat, structurer les quartiers et rattraper les équipements et les services autour d’un centre. Centralités principales et centralités intermédiaires, d’où les problèmes qui en découlent pour demain. Mais alors comment faire ?

- Maîtriser l’urbanisation sur le littoral allant de Boucan Canot à la ravine des Trois-Bassins, de façon à laisser la place aux projets à vocation touristique et de loisirs.

- Construire 13 000 logements d’ici 10 ans, tout en rapprochant l’habitat des équipements et des services, de façon à arrêter l’étalement urbain. En appliquant la règle de la mixité sociale.
Sont à l’étude divers dispositifs comme le déclassement de terrains peu exploitables pour d’autres usages et situés dans des espaces urbanisés ; la réservation d’emplacements susceptibles d’accueillir des opérations de logements sociaux ; la mise en place dans le PLU de règles garantissant dans les futures ZAC la mixité des fonctions et la mixité sociale. Pense-t-on à Cambaie à ce sujet ?

- Poursuivre le rattrapage en équipements.
 Par exemple : La réalisation du Pôle Sanitaire de l’Ouest, en misant sur la coopération du public et du privé (ce qui n’est pratiquement plus à l’ordre du jour, le privé s’étant retiré) ; la construction de crèches et de micro-crèches sur l’ensemble du territoire. Un point extrêmement important, l’assainissement collectif : Créer une nouvelle station d’épuration à grande capacité à Cambaie, ce qui permettra la suppression de celle du Centre-Ville, tout en misant aussi sur une mise aux normes de celle de l’Hermitage les Bains.
Il est temps d’éclairer techniquement et financièrement ce dossier de l’assainissement à Saint-Paul, car sans assainissement d’un meilleur niveau, pas de constructions nouvelles et moins de protection encore des espaces naturels (l’Etang de Saint-Paul, la petite forêt du littoral de Cambaie, sans compter le lagon de Saint-Gilles).

Par exemple, à partir de l’axe II :

- La préservation des espaces agricoles irrigués existants et à venir et le soutien au développement de l’agriculture biologique. Quelle est la situation actuelle des planteurs sur les terres déjà irriguées, et qu’en sera-t-il sur les autres antennes de l’Ouest à irriguer ?

- Réservation et aménagement de 100 ha à Cambaie (activités logistiques ; stockage nécessitant la proximité du Port). Est-ce que le projet de cogénération à partir d’une usine de raffinage de sucre brésilien est encore dans les esprits ?

- Création d’activités sur 150 ha à proximité de la route des Tamarins.

- Une petite zone d’activités artisanales au Guillaume (activités touristiques).

À partir de l’axe III :
Préservation et mise en valeur dans chaque bassin de vie du patrimoine environnemental. (HQE, démarche pérenne, gestion des déchets)

Une remarque générale : La méthode pour appréhender toutes ces questions est primordiale. Sans pré jugement aucun, un principe ne vaut que par son application dans la durée. Il appartient à un pouvoir municipal de montrer au fur et à mesure qu’il avance dans la mise en place de ses projets que les principes retenus se retrouvent encore plus vivants.

 


Contribution personnelle de Mr Aimé LEBON , secrétaire de l'association "Somin Féklèr

         








   Photo : La ZAC Roquefeuil qui avance, avance…

            L’aménagement de la commune de Saint-Paul, étant donné le retard en équipements de tous ordres (et particulièrement dans le logement social) et une urbanisation croissante sur le littoral et les mi-pentes, nécessite une politique de maîtrise foncière ambitieuse. Et ce d’autant qu’un bon potentiel existe !

            Un outil est à sa disposition, l’EPFR (Etablissement Public Foncier Réunion). Il est dirigé par un Conseil d’Administration où siègent des représentants du Conseil Régional, du Conseil Général, des communautés d’agglomérations (Tco, Cirest, Civis) et des communes du Tampon, Saint-Joseph, Saint-Philippe et Entre-Deux).

            L’EPFR s’est donné pour la période 2 003-2 008 un Programme Pluriannuel d’Intervention Foncière (PPIF) qui justement mettait l’accent sur « la maîtrise des bourgs et des villes, le rééquilibrage des hauts et des mi-pentes, la maîtrise du portage foncier ». La tâche est tellement immense à la Réunion en général que tout laisse à penser que ces objectifs, plus que dans l’actualité, seront maintenus dans le PPIF qui doit suivre.

            Donc un outil à la disposition de Saint-Paul et du Tco. C’est pour aller dans ce sens que le conseil municipal du 26 février 09, affaire N°18, a adopté le point suivant : Délégation de l’exercice du droit de préemption de la Maire à l’EPFR, afin de réaliser des logements collectifs, de créer des équipements publics et des logements évolutifs sociaux. Cette délégation se rapporte à six périmètres du territoire : Bellemène ; Saint-Gilles les Hauts-Bernica ; Saline-Barrage ; Saline-Trou d’eau ; Saint-Gilles les Bains ; La Plaine- Bois de Nèfles.

            Un inventaire des terrains vacants a donc été mené dans l’Ouest, l’Est et une partie du Sud, et des acquisitions ont déjà été faites, mais le plus gros reste à faire. Tout est dans « la définition, la localisation et les conditions » de cette maîtrise foncière, et dans ce que l’on appelle « les terrains stratégiques » pour l’activité économique et touristique future », tout en misant sur l’élargissement du champ d’application quand on pense aux spéculateurs qui guettent le marché des futurs terrains à urbaniser et qui attendent une plus-value considérable à la suite du zonage du PLU. De toute façon, rien ne peut se faire contre l’avis de la commune ; et encore faut-il que l’EPFR ait de véritables moyens financiers !

            La commune doit donc présenter les moyens à sa disposition (préemption, mais aussi expropriation) pour arriver dans des conditions de négociation où l’on montre aux propriétaires que c’est la logique d’une organisation du territoire au service des intérêts de la collectivité qui doit l’emporter. Il va sans dire qu’il appartient aux élus, aux associations, et à tous qui œuvrent pour le bien-être de la population de formuler des propositions à la commission foncière de l’EPFR pour démarrer des processus d’acquisition.

            Justement, la préparation du PLU est le moment de « défricher » dans cette direction.

Le Secrétaire : Aimé LEBON.